江西省工业和信息LPL比赛下注化厅关于省政协十三届一次会议第0117号提案的回复

　　LPL比赛下注您在省政协十三届一次会议提出的《破除中小企业数字化转型瓶颈，助推江西实体经济高质量跨越式发展》收悉，经与省财政厅、省地方金融监督管理局、省税务局共同研究，现答复如下：

　　2023年6月，我省以省政府办公厅名义向各市、县（区）人民政府，省政府各部门下发了《江西省制造业数字化转型实施方案》，明确由省工业强省建设工作领导小组统筹协调全省数字化转型工作，组建数字化转型专家咨询委员会，研究制定数字化转型发展评价办法。《方案》要求各地选择数字化基础好、转型需求迫切、带动作用显著的企业、开发区等，梳理数字化转型需求，制定转型任务清单，结合实际制定本地区工作方案，组织落地实施。要求各有关部门按照职责分工，完善政策措施，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。《方案》将深化中小企业数字化应用列为全省制造业数字化转型的重点任务，到2025年，以“专精特新”中小企业为重点打造“小灯塔”企业300家左右，两化融合管理体系贯标企业1500家，数据管理能力成熟度评估企业100家。

　　一是提供资金支持。在省级工业发展专项资金中设立制造业数字化转型专题资金，2023年拟安排该专题资金3亿元。扩大信贷投放，加大对包括数字经济产业在内的中小微企业支持力度，缓解中小微企业融资难题，截至2022年末，全省普惠小微企业余额7085.95亿元，较年初增长17.21%；普惠小微企业户数128.49万户，比年初增长8.2万户。加大政策支持，落实普惠小微阶段性减息政策，推动5.53万户小微市场主体获得相关金融机构减息1.2亿元。向全省符合条件的地方法人金融机构发放普惠小微支持工具激励资金4.8亿元，带动新增普惠小微316亿元。推动银企对接，积极组织召开金融支持虚拟现实产业等支持数字经济发展的综合性和专项性政银企对接会，多批次将我省数字经济的重点项目、重点企业名单至各金融机构加强对接，全力满足数字经济等重要战略领域金融需求。2022年末，虚拟现实产业链全口径融资余额77.58亿元，同比增长125.22%。推进“映山红行动”，支持符合条件的数字经济企业运用资本市场做大做强，推动威尔高电子通过深交所创业板上市审核、中旭未来通过港交所聆讯。积极夯实上市后备梯队，将瑞能半导体等一批数字经济企业纳入省重点上市后备企业资源库进行培育。引导省内中小数字经济企业到江西联合股权交易中心挂牌展示、路演、发行私募可转债等，目前我省区域性股权市场数字经济企业挂牌18家LPL比赛下注，展示企业410家。深化金融改革创新，深入开展赣州、吉安普惠金融改革创新，积极引导金融机构拓宽有效抵质押物范围，推广知识产权、专利权、仓单质押等非物化担保模式，推广“信e链”“仓单贷”等供应链、区块链金融产品和“云电贷”“微企贷”“掌上微贷”“智享贷”等信用产品,降低民营企业融资门槛。

　　二是推进税费减免。2022年，我省研究制定了支持数字经济发展15条税收政策措施，综合运用“减、免、退、缓”，有效助力中小企业数字化转型升级，全省数字经济核心产业开票销售收入9785.7亿元，同比增长13.7%，入库税收158亿元，同比增长17.8%，数字经济的发展活力不断迸发。根据数字经济相关产业的特点，成产专项服务团队，开展政策直通车服务，为100户数字经济重点企业建立台账，实行网格化管理，通过送政策上门、“一对一”精准辅导、召开税企座谈等方式，确保企业懂政策、会操作、能享受。将智慧税务建设与促进数字经济发展相结合，实现“赣税行”与“赣服通”的系统对接，先行先试电子印章应用，全省82万纳税人领用免费电子印章办理税费业务。推进电子化改革，推广不动产交易登记区块链项目，实现“智能算税”，该项目入选中央网信办首批“国家区块链创新应用试点”。全面推进全流程电子退税，纳税人申请、税务审批、数据共享实现全流程网上办，整体退税办结平均时长同比压缩50%以上。2023年4月14日，省税务局制定下发了税收支持经济回稳向好15条政策措施，从支持中小企业发展、支持企业研发创新等6个方面，研究梳理系列惠企税费优惠政策，支持市场主体做大做强做优，加力提效助力中小企业数字化转型。

　　三是加强监测评价。为科学规范地组织开展数字经济发展水平监测评价工作，充分发挥业务部门主观能动性，激发市场创新活力，根据《江西省年度综合考核办法（试行）》，我省以省发展数字经济领导小组办公室的名义先后印发了《江西省数字经济发展水平监测评价办法（试行）》和《江西省数字经济发展水平监测评价方案（2023年度）》，将总量指标、数字产业化、产业数字化、数字基础设施及应用、数字治理与服务LPL比赛下注、工作推进六个部分作为数字经济发展水平监测评价的主要内容，引导全省各地增强加快发展、争先创优意识，推进数字经济“一号发展工程”有关任务落地落实。

　　一是加强政策引领。《2023年度开发区综合考核实施方案》中将数字经济发展水平列为综合考核指标，发布江西省工业互联网标识解析体系发展及物联网、人工智能、区块链发展等多类，编制发布了工业互联网产业招引手册和物联网产业招引手册等，充分发挥江西省数字经济的优势，全面展示江西省工业互联网标识解析体系建设的工作成效和先进经验，为政府部门、相关行业推进工业互联网标识解析与产业深度融合提供参考，并引导新技术、新业态、新模式不断涌现。

　　二是积极开展专项活动。开展上云专场活动，全省累计上云企业数超30万，在全省103个园区开展工业互联网一体化进园区活动220场，覆盖企业3000余家，组织召开了工业互联网一体化进园区“百城千园行”（5G工厂专场）等较大规模活动，推动我省企业应用互联网、云计算LPL比赛下注、大数据、人工智能等现代技术手段，将业务系统向云端迁移，提高企业生产经营效率和管理水平，降低信息化成本，加快企业向数字化、网络化、智能化发展，提高企业在新时代新常态下的发展动能和竞争力。

　　三是不断完善平台支撑体系。培育认定了5G产业基地7家，省新型工业化产业基地（工业互联网）1家，WINGPlat工业互联网平台列为国家级特色专业型工业互联网平台，国泰工业互联网平台已经通过全国双跨工业互联网平台公示名单，有望成为全国工业互联网双跨平台。在“5G+工业互联网”方面认定示范场景42个、示范企业44个。

　　四是大力推进工业互联网标识解析二级节点建设与应用。工业互联网标识解析体系是工业互联网网络架构的重要组成部分，是维护工业互联网稳定运行的重要基础设施、关键支撑和核心服务，截至目前全省企业接入工业互联网标识解析体系近7000家；我省有13个工业互联网标识解析二级节点与国家节点对接（数量列中部第一），服务企业2322家，累计标识注册量7.69亿个，累计标识解析量39.18亿次，企业上云用云、应用标识的意识和能力进一步提升，企业数字化转型取得一定成效。

　　我省大力发展公共服务平台载体，培育认定了省级数字化转型促进中心15家，制造业数字化转型服务商114家，大力推动中小企业数字化赋能专项行动，争取江西八戒、南昌亮程等数字化转型服务机构获得中央支持我省中小企业数字化转型试点奖补资金809万元，先后在赣州、鹰潭、南昌组织开展有色、铜、电子信息行业数字化转型服务推进活动，与67家中小企业达成数字化转型合作意向。会同省财政厅组织开展2023年中小企业数字化转型城市试点申报工作，积极推荐南昌市申报国家试点城市建设。

　　下一步，我厅结合工作职能，从四个方面发力持续推进全省中小企业数字化转型升级。一是加强政策扶持。从平台赋能、标杆培育、软件服务等方面给予大力支持，通过政策导向，让中小企业更深刻地感受到数字化转型的重要性和必要性。二是培育典型示范。持续培育示范平台和标杆企业，推广数字化转型成熟模式、成型样板和成功经验。广泛召开现场会、分享会、对接会等活动，增强中小企业转型意识和主动性，加速转型步伐。三是推广应用场景。针对中小企业共性痛点、难点，梳理一批低成本易推广的解决方案，针对关键技术攻关，采取“揭榜挂帅”方式，鼓励科研院所和企业协同研究，促进新技术融合，丰富应用场景，实现成批量、广复制。四是优化转型生态。继续举办工业互联网培训班、领航班等活动，提升政企人员数字素养。组织工业互联网创新大赛、区块链大赛，促进项目成果落地转化。加强数字专员队伍建设，“一对一”“面对面”提供诊断咨询服务，帮助工业企业智变升级。